為切實(shí)履行國有資本出資人職責(zé)，保障財(cái)政收入，支持社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，濟(jì)寧市財(cái)政局聚焦國有資本經(jīng)營收益收繳這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性地提出并嚴(yán)格落實(shí)“三個清”工作法，即“底數(shù)清、政策清、流程清”，有效提升了收益收繳工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和效率化水平，同時為地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐與決策參考。

一、立足“底數(shù)清”，夯實(shí)收繳工作基礎(chǔ)

濟(jì)寧市財(cái)政局將全面摸清國有資本“家底”作為首要任務(wù)。通過建立健全全市國有資本經(jīng)營預(yù)算單位動態(tài)名錄庫，并與市場監(jiān)管、國資監(jiān)管等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與定期核對，確保納入收益收繳范圍的企業(yè)一戶不落。詳細(xì)梳理各企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、利潤分配方案及歷史收益上繳情況，形成“一企一檔”的動態(tài)管理臺賬。這種精細(xì)化的底數(shù)管理，不僅確保了應(yīng)收盡收，避免了收益流失，也為客觀評估國有資本運(yùn)營效率、研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢提供了第一手、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源，直接增強(qiáng)了社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)，尤其是國資分析與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢的針對性與可靠性。

二、聚焦“政策清”，確保依法依規(guī)征收

政策是行動的準(zhǔn)繩。市財(cái)政局組織專門力量，對國家及省市關(guān)于國有資本經(jīng)營收益收取范圍、比例、計(jì)算方式、減免規(guī)定等政策文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深入解讀，并編印成清晰易懂的操作指南。通過定期舉辦面向相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)人員和區(qū)縣財(cái)政干部的專題培訓(xùn)、政策宣講會，確保政策執(zhí)行層面理解一致、把握精準(zhǔn)。建立政策答疑快速響應(yīng)機(jī)制，及時解決征收過程中遇到的具體問題。這種對政策的“門兒清”，保障了收繳工作的合法性與權(quán)威性，減少了執(zhí)行阻力，也使得在向社會提供涉及國有資本運(yùn)作、企業(yè)財(cái)稅規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)時，能夠給出權(quán)威、合規(guī)的專業(yè)建議。

三、著力“流程清”，優(yōu)化收繳服務(wù)效能

圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”的目標(biāo)，濟(jì)寧市財(cái)政局大力優(yōu)化收益收繳流程。明確并公開從收益申報(bào)、審核確認(rèn)、資金繳庫到核算對賬的全環(huán)節(jié)、全鏈條操作步驟與時限要求，推行“一次性告知”和“限時辦結(jié)”制度。積極探索并依托財(cái)政信息化平臺，推動收益申報(bào)、審核的線上辦理，提升工作效率與透明度。清晰的流程設(shè)計(jì)，既規(guī)范了財(cái)政部門內(nèi)部操作，也方便了企業(yè)辦理繳款事宜，降低了制度性交易成本。高效、透明的收繳流程本身，就是優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體的生動體現(xiàn)，其經(jīng)驗(yàn)與模式也可為提升政府服務(wù)效能類的管理咨詢提供實(shí)踐案例。

成效與展望：

通過扎實(shí)推進(jìn)“三個清”工作法，濟(jì)寧市國有資本經(jīng)營收益收繳工作的及時性、足額性顯著提高，有力支持了全市預(yù)算統(tǒng)籌與民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。更重要的是，此項(xiàng)工作所積累的完整、準(zhǔn)確、動態(tài)的國有資本運(yùn)營數(shù)據(jù)，以及在此過程中形成的規(guī)范管理與服務(wù)機(jī)制，為深入開展社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)開辟了新的維度。無論是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析、產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向研究，還是為企業(yè)提供國資監(jiān)管合規(guī)咨詢、財(cái)務(wù)優(yōu)化建議，都擁有了更為扎實(shí)的依據(jù)。濟(jì)寧市財(cái)政局將繼續(xù)深化“三個清”實(shí)踐，并探索將收繳數(shù)據(jù)與分析成果更有效地服務(wù)于政府決策與社會咨詢需求，推動國有資本經(jīng)營效益與社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)水平的雙提升，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政智慧與力量。